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三門峽市住房和城鄉建設局關于印發工程質量安全集中整治活動方案的通知         ★★★
三門峽市住房和城鄉建設局關于印發工程質量安全集中整治活動方案的通知
點擊數:253 更新時間:2019/5/13 16:00:45

三建[2019]178

縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,城鄉一體化示范區、開發區住房和城鄉建設主管部門:

    今年以來,我市澠池縣仁村鄉雪白村異地扶貧搬遷項目出現了一系列工程質量問題,造成了不良社會影響,必須引起高度重視,亟待舉一反三、集中整治。今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,確保全工程質量安全可控,進一步加強工程質量安全管理,尤其是脫貧攻堅領域農村危房改造和易地扶貧搬遷工程質量監管,提升我市工程質量安全水平,按照河南省住房和城鄉建設廳《關于印發工程質量安全集中整治活動方案的通知》(豫建質安[2019]103)文件要求,市住房和城鄉建設局決定開展全工程質量安全集中整治活動,現將活動方案印發給你們,請結合實際認真組織實施。 

 

  

三門峽市工程質量安全集中整治活動方案

 

為進一步加強工程質量安全管理,提升工程質量安全水平,確保人民群眾生命財產安全,制定本活動方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔201719號),深化落實住房城鄉建設部工程質量安全提升行動、建筑施工安全專項治理等一系列工作安排,進一步做好國家、省脫貧攻堅考核發現的有關工程質量問題整改,強化部門監管責任,夯實參建各方主體責任,有效提升工程質量安全管理水平,切實保障群眾生命財產安全。

(二)工作目標。以農村危房改造、保障性住房、易地扶貧搬遷等重點民生工程為重點(包括已竣工尚未交付使用的工程項目),對納入全各級住房城鄉建設主管部門監管的在建房屋建筑和市政基礎設施工程開展集中整治,強化監管,消除隱患,落實責任,提高工程項目質量安全管理水平,為建筑業高質量發展提供有力保障,以安全穩定的良好環境慶祝中華人民共和國成立70周年。

    二、重點內容

圍繞增強質量安全意識,推動責任落實,規范市場行為,從以下幾個方面實施集中整治:

(一)基本建設程序履行情況,施工圖是否審查合格,是否依法辦理建筑工程施工許可證,工程質量、安全是否按規定納入住房城鄉建設主管部門監管。

(二)施工企業是否具有與工程規模相適應的施工資質,是否取得安全生產許可證。

(三)建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和工程質量檢測、圖紙審查機構等有關單位,項目經理、總監理工程師等工程質量安全主要管理人員執行國家有關法律、法規和工程建設強制性標準情況。工程質量安全保證體系尤其是安全風險隱患雙重預防體系建設情況。參建各方主體質量安全責任制建立及履行情況。工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度落實情況。

(四)工程實體質量情況。鋼筋、混凝土等主要建材質量情況,地基基礎和主體結構實體質量及抗震設防情況,有無滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節能保溫等方面影響使用功能的質量問題,工程質量常見問題防治工作開展情況。

(五)施工現場安全管理情況。深基坑、腳手架及起重機械等危大工程安全管理和現場安全隱患排查治理情況;安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況;施工現場消防安全管理情況。

(六)農村危房改造工程落實五個基本、實施關鍵環節質量安全檢查、進行竣工驗收等情況。

(七)易地扶貧搬遷安置工程,重點對已建成的工程質量安全開展回頭看,檢查是否按規定進行竣工驗收;竣工驗收是否符合法定程序;工程質量監督部門是否建立暢通的質量問題投訴渠道。

(八)施工現場揚塵污染管控情況。現場“三員”管理、開復工、視頻監測監控、揚塵防治預算管理等制度落實情況,“六個百分之百”防塵降塵措施執行情況等。

    三、實施步驟

(一)動員部署(201955日至519日)

縣(市、區)、城鄉一體化示范區、開發區住房城鄉建設主管部門結合實際,制定實施方案,建立工作機構,明確職責分工,全面進行部署安排,及時將集中整治工作要求傳達到各有關項目及參建主體,確保全覆蓋。

(二)組織實施(520日至715日)

5月底前,各級住房城鄉建設主管部門組織轄區內在建房屋建筑和市政基礎設施工程,尤其是以上三類重點民生工程參建主體開展自查自糾。自查發現問題要逐一登記建檔,制定整改措施,明確整改時限和責任單位、責任人,確保整改到位。

715日前,各級住房城鄉建設主管部門結合日常監管和工程參建主體自查情況,按照整治內容組織檢查。重點檢查工程質量安全、揚塵管控方面存在的問題隱患自查自糾是否深入、扎實、有效,登記建檔是否全面詳實,整改是否及時到位。

    (三)總結提升(716日至725日)

    各地對集中整治活動開展情況進行總結,總結工作經驗,分析存在問題,提出改進措施,建立健全長效機制,并于85日前報送活動開展情況總結。其中農村危房改造、保障性住房、易地扶貧搬遷等重點民生工程集中整治工作開展情況需分別單列上報。

    四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。工程質量安全是保障改善民生的重點工作,其中農村危房改造和易地扶貧搬遷工程質量安全工作更是解決兩不愁三保障住房安全有保障的重大政治任務。全省各級住房城鄉建設主管部門要充分認識保障工程質量安全的重大意義,敢于擔當,主動作為,做到守土有責,守土盡責。市住房和城鄉建設局專門成立領導小組,統籌協調全集中整治工作(詳見附件)。各縣(市、區)要結合實際,制定工作方案,成立領導機構,明確責任分工,落實責任到人,確保各項工作順利實施。各地工作方案、領導小組成立情況、聯系人名單請于515日前報市住建局領導小組辦公室。

(二)周密部署,務求實效。各級住房城鄉建設主管部門要力戒形式主義,切實減輕基層負擔,將集中整治與日常監管相結合,與正在開展的工程質量安全提升三年行動、建筑施工安全專項治理、安全風險隱患雙重預防體系建設、工程質量安全管理標準化、全省住房城鄉建設系統安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動、全省防風險保平安迎大慶消防安全執法檢查專項行動、施工現場揚塵管控、五一期間和汛期安全隱患排查治理和應急值班值守等工作有機結合,落實科學監管、及時監管、有效監管要求,提升工作效能,確保集中整治效果。

(三)強力推進,狠抓落實。各級住房城鄉建設主管部門要全面落實主管部門質量安全監管責任,切實落實建設單位質量安全首要責任,突出抓好施工企業主體責任,強化監理單位監督責任,提高勘察設計單位服務能力。要加強對所轄縣(區)監督指導,確保集中整治100%全覆蓋,不留盲區和死角。市住建局將對各地各階段工作開展情況進行暗查暗訪。對工作不力,流于形式的主管部門及個人進行通報批評。對質量安全意識淡薄、在質量安全方面留隱患打埋伏的責任單位和責任人,依法依規實施行政處罰并通報批評。

    (四)加強協調,強化聯動。縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要主動向政府分管領導匯報集中整治尤其是四類重點民生工程整治有關部署要求。及時主動與當地發改、扶貧辦、生態環境等有關部門協調溝通,通報工作進展情況,爭取有關部門配合,構建聯動機制,形成工作合力,提升工作實效。

(五)積極引導,加強宣傳。縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要充分利用各類媒體,進行多層面、多渠道、全方位宣傳,向社會傳遞和釋放工程質量安全管理工作的準確信息和正能量,展現工程質量安全管理新成效,用實際行動提高社會和群眾對工程質量安全的信任度。要按照《全省扶貧領域信訪問題專項治理工作方案》要求,暢通問題投訴渠道,及時回應群眾訴求,落實屬地責任,健全工作機制,改進工作作風,確保信訪投訴問題化解在當地。

 

 

 

附件:三門峽市工程質量安全集中整治活動領導小組名單     

法規錄入:xiehui    責任編輯:xiehui 
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